文明单位创建方案

文明单位创建方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以学习实践科学发展观为主线，以开展好“迎国庆、迎全运”活动为契机，进一步抓好文明创建活动，着力深化文化建设、行风建设，不断提高职工队伍整体素质和行业文明程度，为房管事业科学发展提供精神动力和思想保障。

二、创建目标

争创省级文明单位，并通过开展省级文明单位创建活动，使系统干部职工思想道德和文化素质不断提高，群众性精神文明创建深入开展，房管文化建设效果明显，干群关系和社会关系更加和谐，服务和执法水平进一步提高，系统社会形象进一步提升。

三、主要任务

㈠深入学习实践科学发展观，推动事业又好又快发展。把对科学发展观的学习纳入精神文明建设的长期任务，引导广大干部职工不断深化对科学发展观的认识，深入解放思想，牢固确立符合科学发展要求的思想观念，切实增强用科学发展观指导实践，推动工作的自觉性和坚定性。坚持不懈地抓好科学发展观学习实践活动，不断巩固深化活动成果，落实整改措施。坚持理论联系实际的作风，推动房管事业又好又快发展。

㈡加强政治理论教育，不断提升干部队伍综合素质。一是用政治理论武装头脑，提高干部职工政治理论水平。各单位根据制定的年理论学习计划，每月安排不少于6小时的政治理论学习时间，组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神。通过政治理论学习，进一步提高干部职工政治理论水平。二是扎实推进思想道德建设和职业道德建设。坚持把构筑社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，精心组织实施社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设工程，进一步提高房管系统干部职工的文明素质。以建党88周年和建国60周年为契机，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行理想信念和党情国情教育，开展好富有特色的庆祝活动。进一步加强以诚实守信为主要内容的职业道德建设，加强社会主义荣辱观教育，推动知荣辱、讲诚信良好道德风尚的形成。三是加强和改进思想政治工作，紧密联系当前形势，密切关注职工思想状况，以融洽党群、干群关系为着力点，注意深入细致地做好化解矛盾、理顺情绪、凝心聚气的工作。㈢深化文明创建活动，提升行业管理水平。一是全面开展文明行业创建工作，力争全市房管系统的省级文明单位、市级文明单位既有量的突破，又有质的提升。各单位要在现有基础上，结合本单位特点，制定创建目标，切实使创建工作更上一层楼。二是进一步加强群众性精神文明创建活动，抓好系统各级“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建工作。积极组织参加全市“十大杰出青年”评选活动。三是按照文明员工行为规范的要求，提倡说普通话和文明用语，严禁服务忌语，讲究礼仪、礼貌，着装整洁，挂牌服务，树立“文明窗口”形象。四是加强办公环境和设施建设，落实卫生保洁责任，美化楼内外环境，增添文明氛围。五是结合房管系统实际，努力建设具有时代特色，系统完善的房管文化体系，摆放、张贴、文明用语和宣传标语，使系统员工提高精神境界，明确价值取向，增强综合素质，使“人人是窗口、个个是形象、处处是环境”落实到员工的自觉行动中。六是充分利用各种宣传渠道，大力宣传精神文明创建中好的经验和做法。

㈣大力加强房管文化建设，在全市房管系统兴起文化建设新高潮。一是深入落实省建设厅《关于推进全省建设系统文化建设的实施意见》，积极构筑房管系统文化体系建设。要以加强房管文化建设为载体，积极开展房管文化创建活动，凝聚房管精神，弘扬房管正气，创建房管品牌，促进房管和谐。二是立足于工作实践，经常开展形式多样、丰富多彩的文化活动，形成积极向上、文明和谐的良好氛围。三是不断创新。积极借鉴先进经验，努力形成文化建设与房管事业发展相适应，不断增强文化软实力，通过房管文化建设，推动各项工作又好又快发展，通过房管文化建设，提升工作理念、增强工作效果、加快发展步伐，努力形成工作务实创新、事业蓬勃向上、环境文明和谐的良好发展局面。

㈤积极组织迎国庆迎全运活动，倡树行业文明新风。围绕迎接新中国成立60周年和全运会等重大活动，精心组织“迎国庆、迎全运、讲文明、共安居”活动，普及职业礼仪常识，提高干部职工的基本礼仪素养。在局系统开展各种形式的文明窗口创建活动和志愿服务活动，内强素质，外树形象。进一步加强物业小区综合治理工作，美化优化居住环境，积极营造文明卫生、安定祥和的社会环境。

㈥以强化廉政建设为主题，加强行业作风建设。全面落实行风廉政建设“八严禁”的要求，进一步巩固和深化行风廉政建设成果，完善惩治和预防体系。坚持“管行业必须管行风”的原则，维护房管部门的良好形象。把服务为民理念作为根本指导思想，贯穿于行风建设的方方面面，强化行业服务能力，增强干部职工的服务意识，提高部门办事效率。要深入实际，研究和解决实际问题，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提高行业群众满意度。

㈦扎实推进平安建设，维护行业安全稳定。立足防范，加强源头治理，健全完善各种应急预案，加强预警防范，减少诱发群体性事件的因素和漏洞。进一步畅通上下联系渠道，认真做好网站领导信箱的公开答复工作，认真办理群众来信来访、市长热线及转办单回复等工作。继续解决好涉及城镇房屋拆迁、物业管理等影响社会和谐稳定的突出问题。加强对损害群众利益违法违规行为的监察和群众投诉举报等信访工作受理力度。坚持把平安建设各项任务具体化，层层建立平安建设责任制。

四、方法步骤

㈠创建工作发动阶段

1、制定创建文明单位实施方案。

2、邀请市文明办和市委有关部门的领导来局座谈指导。

3、组织有关人员走访获得“省级文明单位”称号的有关部门学习创建经验。

㈡创建工作实施阶段

1、全面落实创建省级文明单位方案中的各项任务，开展创建“文明窗口”、“文明员工”等活动。

2、建立健全创建活动档案。

3、搞好单位文化建设，制造创建文化氛围。

4、加强创建工作组织协调，及时研究解决创建活动中出现的问题，对创建活动情况进行检查。

㈢创建工作检查验收阶段

1、对照《山东省文明单位管理条例》及我局省级文明单位创建方案进行自查，限期整改自查中发现的问题。

2、评选“文明窗口”、“文明员工”。

3、向市文明办申请验收，并接受上级机关检查验收。

㈣创建工作总结表彰阶段

1、全面总结创建活动经验。

2、表彰在创建活动中涌现出来的先进集体和先进个人，向获得“文明窗口”、“文明员工”的集体或个人给予表彰奖励。

五、有关要求

㈠统一思想，提高认识。文明单位创建活动是今年我局的中心工作之一。领导班子各成员、各科室、各单位负责人、广大干部职工一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神的高度，从全市经济社会发展大局的高度，充分认识争创省级文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。

㈡加强领导，强化责任。在全局形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，职能部门全力抓，工、青、妇群团组织齐抓共管”的创建工作机制。我局文明单位创建工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，局长是全局创建工作的第一责任人，各科室、各局属单位主要负责人为本单位创建工作的第一责任人，各科室、各局属单位负责人一定要把创建工作摆到工作的重要议事日程，明确创建目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。各党支部、工会和共青团组织要在这次活动中，充分发挥模范带头作用，积极投入创建工作，确保创建工作的顺利进行。

㈢加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与年度考核结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优惩劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与创建”的浓厚氛围。

㈣加强宣传，营造良好的创建环境。局创建活动办公室要充分利用“信息”、“简报”等不同形式，通过各种途径，加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系。加强同市文明办的工作联系，争得上级有关部门对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，并加强同我市已获得国家级、省级文明单位称号单位的联系，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，推动我局文明单位创建工作的顺利开展。

银行文明单位创建方案

党的十八大召开的喜庆之年，也是新一轮文明单位创建的开局之年，为积极推进年文明单位创建工作，依据《中国人民银行文明单位建设管理办法》，结合我支行实际和年度工作部署，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕地方经济社会发展大局，依法履行中央银行职责，不断提升金融服务能力，为构建和谐支行，促进全市经济金融协调发展作出贡献。

二、创建目标

坚持高标准、严要求，以“创一流业绩、建一流队伍、育一流文化，塑一流形象”为创建工作主线，求真务实、开拓创新，促进各项工作再上新台阶。根据中支系统“上下联动、整体推进”的要求，支行要积极参与全辖整体创建活动，确保中支在分行的考核位次不断提升。同时，支行要切实强化争先进位意识，全面提升履职绩效，力争创中支级文明单位、市文明单位和省文明单位(行业)。

三、创建重点

在支行党组的精心组织和推动下，以股室为重点，紧扣业务工作加大创建力度，注重发挥各股室创建的积极性、创造性，注重激发员工的参创热情。针对上一轮创建工作中存在的薄弱环节和不足之处，研究切实可行的创建措施，推动创建活动持续深入开展。

四、主要内容

(一)讲政治抓班子，营造团结有为的执政环境

一是加强班子修养，保持一致增合力。坚持党组中心组学习制度，用理论武装思想，指导实践。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，采取面对面或背靠背方式开展批评与自我批评，努力使班子成员理论素养、党性修养、工作能力、业务水平明显提高，成员之间关系融洽，班子在群众中形象好威信高。二是加强民主管理，公开公正添活力。修订和完善行务公开实施办法、职工大会制度等，为加强民主管理提供制度保证。实行行务“阳光操作”，凡支行重大事项须经集体研究后作出决定。开展提合理化建议活动，密切党群关系，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。三是加强廉政建设，防腐拒变促自律。组织“5、10训廉日”主题活动，开展金融法律法规学习和警示教育、法纪教育，时刻绷紧思想防线。每季度召开一次专题会议，研究和解决党风廉政建设方面存在的不足。健全党风廉政建设责任制考评办法，使廉政建设目标量化，措施细化，责任强化，考核硬化。

(二)讲学习强队伍，营造建功立业的工作环境

一是注重思想政治教育。以喜迎十八大为契机，立足支行实际，精心设计活动载体，弘扬党的丰功伟绩，激励员工解放思想，与时俱进。广泛宣传中国特色社会主义理论，推进社会主义核心价值体系建设，采取自学、讲座、讨论、参观等方式，学党史，谈体会，写心得。切实履行“一岗双责”，将思想政治工作与业务工作同布置、同检查、同考核，充分发挥思想政治工作潜能，把全行员工热情焕发到爱岗敬业上来。二是突出业务技能培训。结合上级行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，有针对性地开展应知、应会、应能教育，努力把员工培养成懂理论、会操作、能写作的多面手。依托“视训365”平台开辟网络课堂，使广大员工人人参与培训，天天接受教育。三是强化法纪责任意识。采取个人自学、集中辅导、知识竞赛、案例剖析等形式组织法律法规学习，让广大员工知法、守法、用法、护法。完善内控制度，对要害部门、要害岗位的风险点，定期检查，杜绝事故发生。四是健全考核激励机制。对在文明建设中涌现出来的典型人物、提高学历层次的员工、年终考评获得先进称号的股室和个人及在上级行刊物发表信息调研文章等实行奖励，较好地调动员工学习和工作的积极性、主动性。

(三)讲创新谋发展，营造安全稳定的金融环境

一是以预防风险为支点，积极创新金融稳定工作。完善金融稳定协调工作机制，及时建立并调整金融稳定工作领导小组，反洗钱反假人民币工作领导小组等机构，形成多部门整体联动，快速反应机制。建立应急处置预案，健全预测预警机制，及时进行风险提示与规避。二是要多层次全方位提升央行金融服务能力和水平，着力构建涵盖政府、企业、居民金融生活的政务公开、货币发行、支付清算、国库、科技、征信、反洗钱、外汇管理等多重金融服务体系。三是以调查研究为重点，充分发挥宏观决策的参谋作用。构建调研信息反映网络，加强对区域经济金融的监测分析，建立完善经济调查统计制度和金融调查统计体系，推进征信管理标准化建设，为地方政府和上级行决策提供参考依据。

(四)讲规范保安全，营造严谨有序的管理环境

一是建立齐抓共管的大安全格局，把库款安全、资金安全、保密和计算机安全等纳入管理体系，针对存在问题，剖析根源，限期整改，跟踪督办。二是扎实推进支行监督机制建设，将监督管理和风险防范相结合，提高监督管理向业务工作的渗透力。三是严格规范财务制度，进一步完善接待、采购、固定资产管理办法，积极推进后勤保障透明化、规范化，把财务费用控制在上级行下达的指标之内，维护财务管理的严肃性。四是狠抓员工行为管理，将员工出勤、学习培训、履职能力、工作业绩等情况与奖惩挂钩，推行科学严明的考核机制。

(五)讲德治促健康，营造和谐友善的人文环境

一是夯实以人为本理念，注重员工“四德”教育，有效杜绝不良习气。二是加强荣誉室、阅览室、活动室等阵地建设，开展形式多样的活动。根据员工个人爱好，分别成立读书、写作、摄影、登山、游泳等兴趣小组，引导员工以科学的知识充实头脑，以优美的艺术陶冶情操，以积极的运动健壮体魄。三是激发员工参与公益事业的责任感，组织央行志愿者、义务献血、扶贫帮困、向灾区捐款捐物等活动。四是召开员工座谈会、离退休职工月度例会，倾听意见，改进工作，营造和谐氛围。

五、创建措施

(一)切实加强领导，健全创建网络。为使创建活动扎实有效地开展起来，在全行要形成“一把手行长亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓、党政工团配合抓”的创建工作格局。党组要将创建工作列入重要议事日程，根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员。领导小组具体负责研究制定工作规划和实施方案，并组织开展各项活动。各股室负责人要认真履行“一岗双责”职能，负责本部门开展争创文明股室、争当文明行员活动。同时要充分发挥工青妇组织在创建活动中的积极作用，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。

(二)积极抓好宣传，突出创建氛围。支行要通过职工大会、办公例会等形式对创建工作进行再发动、再推进，进一步提高干部职工参创的积极性和创造性。要增强宣传力度，利用局域网、宣传橱窗等载体，经常性地对各项创建知识、活动情况、先进典型等进行宣传，在全行营造浓郁的创建氛围。

(三)努力学习先进，拓宽创建思路。要组织有关人员“走出去、请进来”，向先进的兄弟单位学习，学习他们优于我支行的特色与做法，取长补短。要及时挖掘先进、树立典型，使创建活动学有榜样，形成你追我赶、比学赶帮的良好局面。要组织开展合理化建议活动，发动全员找差距、订措施，在高起点上拓宽思路，创出新特色。

(四)加强督促检查，推进创建工作。为使创建活动开展得扎扎实实，必须加强对创建工作的督促、检查。我支行将定期或不定期地做好检查、考核记录，同时要自觉接受上级行对创建工作的指导、检查与考核，努力改进存在的问题，不断提高工作质量，扩大创建成果，推动各项工作取得新的成绩。

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