财务人员工作报告模板范文

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(一)、收入管理

1.所有预算外收入全额解入财政专户,严格执行“收支两条线”管理;

2.我校已经实行免费入学,无擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准;

3.针对外地学生各类收费按规定使用财政部门统一印制的财政票据,无乱收费现象;

(二)支出管理

1.学校各项支出按实际发生数列支,无虚列虚报和白条抵库等现象;

2.学校购置的教学仪器设备、办公作品及图书资料等都实行政府采购;

3.学校财务支出实行校长负责制,已经建立健全民主理财制度,对大额资金的使用由校领导群众讨论决定;

4.学校实行校务公开制度,建立健全财务管理内部控制制度,所有的财务都有结算中心的报账员操办,职责明确;

5.不存在私设“小金库”、公款私存、账外账、坐收坐支等现象,

(三)资产管理

1.学校资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废报损等,都有校领导群众决定并按国有资产处置管理的有关规定报批;

2.学校已建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,建立校产台账,定期组织资产清查,做到账账相符、账卡相符、账实相符;

3.学校国有资产出租、出借经学校领导群众决定后报上级相关部门审批,不存在将学校资产用于抵押和担保,或以货币资金投资企业、购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动;

(四)财会队伍建设

1.从事财会工作的财会人员,是结算中心派出的报账员,具有会计从业资格证书;

2.财会人员正确行使会计监督职权,对违反法律规定的会计事项,拒绝办理或者按照职权予以纠正以确保会计信息的真实性、合法性和完整性;

加强财务管理,提高教育经费使用效益,是落实_、办好让人民满意的教育的重要资料,是促进教育持续健康发展的基本保证。学校的财务管理工作事关广大学生的切身利益,事关学校的健康发展,学校领导充分认识加强财务管理的重要性,在今后的工作中切实加强领导,采取有效措施,确保财务管理规范化、制度化、科学化。

财务人员工作报告模板范文篇2

20__年,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩,现将本人一年以来的个人工作汇报如下:

一、在学习上,注重提升个人修养

1、通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,不断提高了政治理论水平,加强政治思想和品德修养。

2、认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。

3、努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。

4、不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。

5、全力融入单位组织开展的各项业务技能活动,在领导的带领和同事们的帮助下挖掘了自己的潜力,增长了业务知识,开阔了自己的视野,提升了政治业务能力。

二、在思想上,认真履行廉政建设

作为一名财务工作者,我在工作中能认真履行岗位职责,坚守工作岗位,遵守工作制度和职业道德,做好财务工作计划,乐于接受安排的常规和临时任务,如完成单位领导离任审计、廉政专项治理、自查自纠情况报告及清房相关事项等。

三、在工作上,扎实做好本职工作

一年来,本人以高度的责任感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,在财务战线上,本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。对待来报账的同志,能够做到一视同仁,热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中,不刁难同志、不拖延报账时间:对真实、合法的凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,以高效、优质的服务,保障单位的后勤财务工作顺利开展。

四、下一步工作思考

(一)经过这次全面总结,让自己又一次认识到自身在工作中、意识上存在许多不足。基于这个目的,回想这一年工作,再和其他单位财务人员相比,还存在一下几个的问题,希望在14年的工作中能够不断改进,不断提高。

1、财务工作距财务管理的要求还有很大的差距。单位财务工作更多的还是会计工作,目前财务仅仅停留在事中记帐、事后算帐,对事务发展的预见性不够,不能将工作做在前面,往往是碰到问题解决问题,而不能做到防患于未然。

2、会计工作中仍有许多待改进之处。今年财政局组织我们学习了财政部《会计工作基础规范》及《行政事业单位财务制度》对财务制度中新的变化做出了调整和指导,也对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处,尤其在一些小问题的执行上不够坚决,在对一些已形成习惯做法的问题处理上,改变起来还有一定困难。

3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,没有起到真正的管理作用,对照制度的要求,还存在问题,针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。

4、缺乏沟通,对相关信息掌握不到位。财务工作是对单位经济活动的反映、监督,对本股室以外的信息应及时了解,而目前就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他g股室进行沟通、了解;另外和领导的沟通还存在问题,对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握,以至于使自己的工作有时很被动。

(二)鉴于以上问题以及个人的一些想法,计划在14年的工作中重点应在以下问题几个方面进行改进、提高:

1、在做好日常会计核算工作的基础上,还是要不断学习业务知识,针对自己的薄弱环节有的放失;同时向其他单位做的好的财务人员学习好的经验,提高自身的综合业务能力。另外,认真做好财务计划工作,保持与领导及时沟通,确保所有事项顺利进行。

2、力求会计核算工作的规范化、制度化

按照财政部《会计工作基础规范》和《财务管理制度》的要求,做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。

3、做深、做细日常财务管理工作

在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件及其他相关软件中的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让单位的财务管理工作更上一个台阶,起到真正的控制、管理作用。

最后,作为一名合格的财务工作者,不仅要具备相关的知识和技能,而且还要有严谨细致耐心的工作作风,同时,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都应该用心做到最好,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。在今后的工作中,希望领导能一如既往地大力支持财务工作,我也会在工作中尽我所能,不遗余力地作好财务工作。

财务人员工作报告模板范文篇3

20__年财务工作亮点不多,批评不少,这有客观的原因,但总体上,计财处的职工还是本着洁身自好,恪尽职守,善用其财,无愧其禄的工作理念,踏踏实实工作,提高了服务质量,保证了职工的吃饭钱,主要工作如下:

一是加强了内部管理,提高了资金的安全性,健全了处务会议制度,每周一处务会进行上周工作检查与本周工作安排,进行业务学习,提高了工作效率,进行了岗位调整,锻炼了队伍。

二是积极向上级争取各种资金,争取财政资金安全隐患200万元,增加财政拨付煤炭可持续发展基金500万元,比20__年增中200万元。争取地方债券资金800万元。计财处在20__年没有等待,观望,而是在校办的支持下,积极主动地向上级部门沟通,积极和教育厅、财政厅及省发改委联系,这些资金在一定程度上改善了学校的财务状况。

三是协助实验实训中心对其争取的中央财政支持资金225万元的项目,进行了设备的招标、采购及资金的支付工作。

四是增加银行贷款__万元,贷款银行阳泉市商业银行。

五是从市财政争取借款2950万,用于基本建设与土地证的办理。

今后工作重心如下:

一、加强内部管理,尤其是对于大额资金的支付、重大合同的签订须慎重决策,以免扩大债务,对于内部经费的使用也须加强审计和监督,以节约资金,树立良好的办学风气;

二、对以前年度的合同要重新审定,不合理的要花大力所纠正,终止给学校带来负面效应的不合理合同;

三、加强争取外援的工作,尤其加强上级主管部门和财政厅的财政补助资金,同时,发动社会力量,进行办学捐助,以期缓解债务压力;

四、做好和债务单位的沟通工作,以期弱化矛盾,保证一个良好的办学环境,减少对上级可能的负面影响。

总体讲来,近年来,计财处对外利用各种社会关系,在教育厅的支持下,__年从财政厅争取了400余万元资金,__年争取了650万元,__年增加了325万元,一定程度上减轻了资金压力。同时,加强了北欧贷款的工作并基本完成;

今年又积极主动向财政厅汇报了债务情况,并积极争取了财政厅可能给予的债务减免及利息减免,这都与校领导的直接指导与支持密不或分,如果没有校领导的指导,没有上级部门的理解与支持,上述工作难以有效完成;

当然,对内计财处也完善了财务制度、严格财经纪律,制定了详细的管理程度与细则,出台了几个主要的财务管理制度,并上报了校领导;

加强了资金管理,保证了学校整体的平稳运作;对管理工作进行优化,实现了学费收缴的无现金管理,加强了财务人员业务素质的教育和提高,基本上将这一年应付下来了。但计财处也深深知道:我们今天所做的与上级领导的要求以及兄弟院校的水平相比,尚有较大的差距。和职工与领导的要求相去也甚远,有负大家的期望。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,我们深深相信:今后在校领导的支持下,我们计财处一定会努力完善和加强诸方面工作,积极服务于领导,为领导的决策提供客观财务数据,以促进我校进入良性发展的轨道。

财务人员工作报告模板范文篇4

一年来,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩,现将本人一年以来的工作、学习情况汇报如下:

一、加强政治学习,注重提升个人修养。

在政治思想上,我坚持社会主义道路,拥护共产党的领导,认真学习“三个、代表”重要思想,深入把握其精神实质。我积极参加思想政治学习,提高自己的政治理论水平和综合素质,并在实际工作,根据自身岗位特点,切实作好本职工作。通过学习,进一步提高了思想政治觉悟和道德品质修养,做到了与人为善,和睦相处。增强了在思想上、政治上__高度一致的自觉性,提高了对发展是第一要务的认识,有效地增强了工作的系统性、预见性和创造性。

二、加强理论与业务学习,努力提高财会人员的政治素质和业务水平

1、认真搞好“廉洁执法,永葆先进”主题实践活动,努力发挥党员先锋模范作用。根据分局党委的统一部署和要求,财务股党支部采取集中学习和自学两种方式,社会主义荣辱观、温总理对工商工作的重要批示、《党章》、《公务员法》、六项禁令等,并按要求认真作了笔记,写出心得体会。通过“廉洁执法,永葆先进”主题实践活动,财务股全体党员党性观念进一步增强,团结的气氛进一步浓厚,思想作风、工作作风得到进一步改进。同时加强了基层党组织建设,于今年8月发展了2名入党积极分子。

2、加强财务人员业务培训,提高财务人员职业道德和业务素质,为拓宽知识面,不断提高会计人员的业务能力,3月份财务股全体同志参加了市局财务科组织的会计电算化培训,10月份全局财务人员参加了红花岗区财政局组织的财务人员继续教育。

三、遵纪守法,廉洁自律,树立财务工作者的良好形象。

一年来,我认真学习《廉政准则》及中纪委提出的“四项纪律、八项要求”等为行为准则。坚持以自律为本,以廉洁奉公为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系,在实际工作中严格遵守法纪,时刻以反面教材警示自己,不断强化廉洁自律意识,努力做到“自重、自省、自警、自励”,树立了财务工作者的良好形象,始终以饱满的精神状态投入到每一项工作中。

作为一名合格的财务工作者,不仅要具备相关的知识和技能,而且还要有严谨细致耐心的工作作风,同时体会到,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都应该用心做到最好,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。

四、明年工作打算

1、增强财务预算执行情况的控制分析,进一步加强会计核算工作,为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作,严格执行国家财经纪律,保证财务工作的真实、完整,维护全局整体利益。

2、进一步加强部门间的沟通、协调工作,推行机关、基层工商所财务管理明朗化。严格按部门职责做好本质工作,围绕全局工作重心,努力工作,给领导当好参谋。

3、进一步做好固定资产管理工作,进一步做好固定资产的清理及固定资产帐卡的的明细登记。

4、认真完成好上级部门和领导交办的其他各项工作。

20__年是紧张而繁忙的一年,所取得的成绩,除了自己努力工作外,更主要的是领导的指导和同志们帮助的结果,在过去取得的成绩的同时,我深知自己还有不小的差距。在今后的工作中,我将进一步发挥自己的主动性,注重自身思想修养的提高,努力提高自己的业务工作能力,力争出色完成自身工作和领导安排的任务,作出应有的贡献。

财务人员工作报告模板范文篇5

一、业务方面

本人自__年开始从事财务工作,担任过出纳员、记帐员、成本核算员,从事的会计行业有商业,建筑业,科研事业,工业企业的核算,担任财务部门主管会计__年,担任财务部门经理6年。本人完全利用业余时间参加学习会计知识和考试的,目的是不能影响单位的工作,也为了和本部门人员在业务方面共同提高,以的业务水平指导本部门人员的工作,无论是审核原始凭证、制单、记帐、报表、预算、决算上都指导在先,特别是财务软件,erp系统更要实行规范化,是为了更好地做好公司的财务工作,为公司的经营决策提供及时,准确的经济信息。

自从担任财务部经理以来,服从领导的安排,听从领导的指挥,纵向责任明晰,横向积极努力协调,按照公司的规章制度办事。在资金的管理上:工程项目按计划、合同列支生产经营按生产计划列支;日常零星开资按领导在erp系统审批计划列支。总之,我从事20多年的财务工作,我认为沈阳__公司在财务管理方面的制度很规范,主管领导指导很及时,这都是我学习的地方。多年来,会计职业时刻提醒我,一定要恪守会计人员的职业道德,按照《会计法》和《税法》的有关规定,并结合本公司的&39;实际情况,积极参加并做好会计人员的继续教育工作,共同提高财务人员的业务水平,做好公司的财务管理工作,以的方案为领导的经营决策提供及时、准确的经济信息,当好领导的参谋。

二、协调、配合好各部门的工作,做好服务工作

在收支款项、查询信息等方面必然要接触很多人,我作为部门经理:从我做起,严格要求财务人员按照公司的规章制度办事,微笑服务,对不符合手续的业务一定做好解释,这是我们一贯要求的工作作风和服务宗旨,在月末报表过程中,需要对各部门的上报信息进行核对,这就更要求我做好配合、协调工作,这也是本月我的重要工作内容之一。

三、对财务工作的设想

在近_年财务经理的实践工作中,我深深感受到企业制度规范化的重要性,除了发挥财务监督,服务职能外,工作的责任心,事业心业务能力也是非常重要的。按公司目前的发展步伐,停留在目前的水平上是远远不够的,要有一个跨越式的飞跃,不能我一个人提高,要全体财务人员共同提高。

我想:通过mba的学习,要在管理、预算、项目投资方面进一步加强,要把学到的知识真正运用到公司今后的发展中,做好公司的各项财务工作。我相信:在不久的将来,财务部门将成为优秀人才向往的地方。

财务人员工作报告模板范文篇6

一、收入预算执行情况

__年,我校预算收入1.57亿元,实际收入2.72亿元,完成年度预算的172.52%,其中:财政拨款1.1亿元、上级补助收入278万元、事业收入1.25亿元、其他收入3368万元。收入总量较上年增加7957万元,增幅41.43%。

收入增长的主要原因:一是财政拨款增幅较大。拨款总量达1.1亿元,比上年增加5252万元,增长90.40%。包括:(1)基建经费拨款3639.56万元,包括学校新建图书馆专项补助400万元和二附院财政专项补助本年形成支出3239.56万元;(2)国家奖学金、助学金拨款396.60万元;(3)__年省部共建专项经费1100万元指标结转本年度。二是事业收入增加1753万元,其中:教育事业收入比上年增加325万元,达1.01亿元;科研事业收入2347万元,比上年增加1428万元,增长155.47%。三是上级补助收入增加278万元,主要是职工增资款。

二、经费支出执行情况

__年,我校预算支出1.73亿元,实际支出3.23亿元,完成年度预算的186.71%。支出总量较上年增加1.4亿元,增幅77.13%。支出结构为:人员经费支出8788万元、公用经费支出2.35亿元。

(一)人员经费支出情况

__年度,我校人员经费支出8788万元,较上年增加1967万元,增长28.84%。支出明细为:

1、工资福利支出4844万元,较上年增加1025万元,增长26.85%。支出项目包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费和其他工资福利支出。支出增加主要原因是__年兑现在职人员工改工资,基本工资和津补贴支出累计增加786万元。另外,本年度学校为合同聘用人员购买医疗、养老和失业保险,增加社保支出45万元。

2、对个人和家庭的补助支出3419万元,比上年增加942万元,增长31.39%。支出项目包括离退休人员费用、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、提租补贴等。支出增加主要原因:一是兑现离退休人员工改工资和离休干部阳光津贴,离退休人员支出增加114万元;二是发放国家奖学金、助学金和经济困难学生生活补贴397万元;三是因工改调资后增加了住房公积金的缴费基数,增加支出83万元;四是医疗费用支出继续上升;五是因学费收入增加,提取的学生奖学金和困难补助总额相应增加。

__年,学校发放住房补贴596万元,包括住房公积金458.66万元、提租补贴132.34万元。

本年度,我校医疗经费支出592万元,比上年增加90万元,其中:公费医疗支出259万元,医疗补助支出124万元,上解社保部门医疗保险支出209万元。当年医疗经费拨款288.90万元,医疗费用超支303万元,均由学校预算外资金支付,体现了学校对教职工和离退休人员的高度关心,为全校职工的健康提供了资金保障。

__年,我校在职职工年平均收入为41946元,比上年增加3633元。离休干部年平均收入为56568元,比上年增加15978元,主要是实行阳光津贴,每人每月增加收入1000元;退休职工年平均收入34786元,比上年增加3435元。职工收入稳步上升,充分体现了学校积极落实国家政策,保证教职工和离退休人员政策性经费的及时兑现和发放。

(二)公用经费支出情况

__年,我校公用经费总支出2.35亿元,比上年增加1.21亿元,增长105.98%。支出明细为:

1、商品和服务支出4600万元,包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(维护)费、培训费、招待费、专用材料、劳务费、工会经费、福利费等项目支出。其中:水电费798.73万元(包括校本部642.28万元和南校区156.45万元),较上年减少32.57万元,降幅3.9%,但支出总量仍较大。劳务费262.14万元,比上年减少25.5万元,支出水平持续下降。交通费144.52万元,差旅费249.17万元,维修(维护)费587.61万元,培训费101.53万元,招待费118.47万元,实验专用材料542.30万元,工会经费44.10万元,福利费385.77万元。

2、其他资本性支出1.88亿元,主要包括:房屋建筑物购建1.35亿元,其中:和平苑3栋职工住宅楼投入3117万元,校本部研究生公寓楼、图书馆等项目投入3285万元,南校区学生宿舍、教学楼、实验楼等项目投入3855万元,二附院医疗综合楼基建投入3240万元。专用设备购置3057万元,主要是招生规模扩大后,为进一步改善实验和教学条件,学校增加经费投入,建成70万元的大学生外语自主学习中心,完成130万元校园二级子网的升级和改造等建设任务;同时中央与地方共建专项资金1100万元的投入,改善了学校基础实验室的装备条件。基础设施建设1167.39万元,主要用于实验室和基础设施的修缮与改造.

__年度,全校实现收入2.72亿元,发生支出3.23亿元,年度超支5136万元,均为基本建设形成的负债。截至__年底,学校各类贷款余额为2.54亿元。

财务人员工作报告模板范文篇7

为深入贯彻落实国家、省、市关于治理中小学乱收费问题的指示精神,进一步规范中小学收费行为,加强财务监督和管理,严肃财经纪律,提高学校资金使用效益,促进我校教育教学事业健康发展,对我校财务管理情况自查如下:

一、强化学校收费行为的管理

1、严格执行“一证、一卡、一单、两公开、四统一”的收费管理制度,三山岛小学财务工作自查报告。一证,学校凭物价部门的《中小学收费许可证》收费;一卡,学生凭《中小学收费公开卡》缴费;一单,学校凭《收费结算清单》与学生结算;两公开,公开收费标准,公开收费的使用情况;四统一,统一收费时间,统一收费项目,统一收费标准,统一使用财政部门印制的收费票据。经过学校自查,无发现自立收费项目、提高收费标准、卡外收费现象,严格按照莱教便函(20_)62、66号文件执行,上级禁止的学后服务费、班费,我们坚决停收。

2、学校认真实行收费公开制度。学校收费前,能通过校务公开栏、宣传栏、广播等形式,将收费政策、项目、标准在校外公示,接受师生和学生家长的监督。

3、学生微机上机费、语音上机费能保证上足课时。

4、进校书刊都能按烟台市教育局审定的用书目录征订,学校所定的课本目录都由上级教育主管部门审批后,在由新华书店征订,除教材以外的其他书刊,坚持学生自愿的原则,无强制向学生摊派或变相摊派学习辅导资料及其它用品现象。

5、我校认真落实《关于建立健全中小学家庭贫困学生助学金和减免学杂费制度的通知》精神,对家庭经济困难学生进行摸底排查,使家庭经济困难学生得到减免杂费、享受助学金补足,并将享受减免学杂费学生名单、减免数额在校内张榜公布,接受社会各界监督。

6、学生参加平安保险,坚持自愿的原则,没有硬性规定学生必须统一着装穿校服,没有强行安排学生统一购买学习生活用品。

二加强对中小学收费资金的管理,保证学校日常开支顺利进行

1、为了加强财务管理,实行财务监督,每次收费我校安排两名收费人员,一人管钱,一人管帐。并请银行办事员协助,组成三人收费小组,及时准确完成收费工作,把所有收费全部上缴教委财务。

2、所收取的费用全部交给区教委财务,学校、班级、教师无截流、坐支现象。

3、每学年开始,学校都能制定学年财务工作计划,通盘考虑,全面管理,能合理使用有限资金,集中力量,加大学校教学设备投入。每月份都能合理收支计划,由上级财务部门批准后才能具体实施,做到收支活动心中有数,从不盲目开支。

4、学校有理财小组,能监督学校财务工作,有财务制度,大项开支有审批、教代会通过制度。

虽然我们都能按照上级要求去做,但是由于我们工作能力所限,对上级精神领会不透,也可能在工作中有一些失误的地方,以后我们要纠正错误做法,规范工作行为,管理好学校财务工作

财务人员工作报告模板范文篇8

管住财务,管好村务是搞好农村工作的基础,是干群团结、和谐稳定的关键。而管住财务是前提,财管管住了,村务基本上也就管好了。今年以来,大盂镇党委深入开展反腐倡廉制度建设年活动,把推行农村财务委托代理和四议两公开这两项制度作为主要抓手,以农村财务委托代理管住财务,以四议两公开管好村务,在整改中发现问题,在整改中解决问题。下面,重点这两项工作采取的措施、取得的初步效果向各位领导作一简要汇报。

一、以农村财务委托代理为抓手,强化财务管理。

农村财务委托代理制度实施前,我镇已于1999年推行了村财镇管,但总体特征是事后监督。当时的镇农经站对各村只管记账,不管花钱,只管提款时审批,不管钱怎么花,花到哪里,形象的说就是农经站只保管各村财务章,各村有了钱需要开支时,填写提款申请,经相关领导、包村干部审核,农经即给办理,但钱是不是按照申请上说的开支了,不知道,钱是不是严格按照规定支付了,不知道,钱是不是由会计落到村干部手里了,不知道。农经站只是半年或一年催村回镇结账,拿回一堆条条,糊里糊涂审核,糊里糊涂下账,这样表面上、形式上的村财镇管,造成了如下突出问题:一是不能及时结账的问题。提款获得审批后,不及时报账,不及时结账,时间长了,有的没有票据,有的记不清楚,形成了包袱账、糊涂账,最严重的北家庄村委三年不结账。二是账外资金不及时入账的问题。部分村有退耕还林、粮食直补、集体土地出租等收入,这些收入通常由村主要干部或会计直接领取,不入信用社账户,领取后随意开支,年终也是拿回一堆条条,这个问题在实施前普遍存在。最严重的东南窊,__年的收入2014年才入账。三是提款后资金使用不明的问题,当各村需要开支时,填写提款申请,尽管需要附开支的事由和明细,尽管需要分管领导和包村干部审核,但提款后的去向和用途无法把关,审批实是形同虚设,效果较差。四是不合理开支比较多的问题。提款不及时报账,报账时随意性强,不合理开支大,造成燃油费、招待费等无节制下账,白条下账,不合理开支比较明显。

针对以上突出问题,我们把推行委托代理制度作为消化矛盾、维护稳定的突破口,作为消除隔阂、凝聚力量的突破口,首先明确五个必须的思路:必须变事后监督为事前监督;必须严格控制村干部随意提取现金;必须制定防止不合理开支的严格规定;必须严管帐外资金及时入账;必须明确重大事项支出的条条框框。在此基础上,认真研究新旧管理办法对接工作,注重财会人员选拔任用,注重新旧办法严密对接,注重经济合同备案管理,创新了新旧管理办法对接工作,夯实了农村财务委托代理基础,

主要做了以下三方面的工作:

1、精心做好选人用人工作

坚定选聘业务会计与村报账员必须搞大动作、动大手术的决心,明确应聘业务会计和村报账员的人员必须同时具备三项条件,第一,必须经过县里统一培训、考试,取得县农业局颁发的《农村财会人员上岗证》;第二,必须经过镇农经站严格考核、评价,具备德、能、勤、廉品行;第三,经镇农经站统一命题,重新考试合格。应聘村保管员的人员必须经过村委推荐,镇农经站考核。经过考试、考核,本着保证素质,宁缺勿滥的原则,从十二名业务会计候选人中择优选聘了四名业务会计,从三十名村报账员候选人中择优选聘了十一名村报账员,其中有一名村报账员负责两个行政村的会计报账事务。经过推荐、考核,全镇农村共设保管员二十二名,每个自然村设一名。

2、精心做好对接工作。

实行农村财务委托代理制度,很重要的环节是新旧管理制度的对接。对接工作是实行委托代理极其重要的基础,如果做不好对接工作,《办法》规定的许多重要程序就不能顺利实施,。为此我们做到了四个统一。一是统一结账移交。推行委托代理制度时候各村2014年上半年账务都没有报结。为保证委托代理顺利实施,明确了最后结账时间、办理移交时间及责任后果,十二个行政村上半年的账务都于八月十五日前报结,并编制了交接表,于八月二十日全部移交镇委托代理服务中心。北家庄村委__年至2014年的账务一直未结,每年虽经多种方式多次督促都没有效果,农经站决定对有关人员采取经济处罚措施,同时再次以书面与口头方式督促,该村很快将这些年份的会计资料全部报结。二是统一签章备案。统一刻制了业务会计名章、村报账员名章和理财小组审核专用章。签章备案范围包括村支部书记、村委主任、理财小组组长、村报账员、村民小组长、保管员、理财小组审核专用章,备案内容包括签字与印鉴两部分。三是统一账据设计。除全县统一印制的财务支出审批单和内部收款收据外,统一印制了赊账单、提款审批单、领取收款收据卡、实物出库单、实物入库单,统一购置了村报账员登记的现金逐日登记簿、银行存款登记簿、固定资产登记簿、库存物资登记簿,统一印制了土地台账。四是统一清理债务。在库存现金清理的同时,村级债务必须同时清理。特别是村级干部垫支事项与账外欠款事项,如果清理不及时,很容易给集体增加虚假债务,导致集体资产流失。我们在清理申报的基础上,对申报事项一一进行审查复核,对不真实的予以拒绝受理,对真实合法合理的事项予以确认,对已经审查复核确认的事项进行账务处理。经过清理,历史遗留问题得到一次性处理,避免了可能由报销历史经济事项引发的纷争,同时也没有给村集体增加负债。完成四统一工作后,我镇委托代理工作于2014年9月正式启动,全镇12个村全部实行委托代理,29个自然村全部建立分类账。

3、精心做好委托代理的六个细节性工作。

一是大额开支审核和提款申请审核。委托代理初,推行分管领导签字,包村干部签字,镇长签字,和以前做法一样,但发现签字的越多,负责任人的越少,效果不但不明显,村干部因为找人还得费半天功夫,研究后决定农经站审核后,由镇长一人总负责签字审核,彻底改变以往多人管事,无人理事的问题。这样一来,责任落实到农经站和镇长头上。二是严格审核控制不合理支出。规定村级招待费、燃油费、土特产品、小卖铺赊账等支出合计最高上限为本村在册人口每人10元的统一标准,责成农经站建立各村招待费开支明细表,各村申报招待费首先由农经站比照以往开支情况按上限进行审核,这样有效减少了招待费支出,2014年的招待费由293733元减为115944、32元,减少开支177788、68元。三是严格控制村干部垫支关。委托制度运行以来,每月都要结账、报账,由于大部分村账上没有钱或有很少的钱,报账时村干部都称是自己垫支的,真实性难以估价,这样记账时全部上看村干部的往来账,有钱支付时全部转到村干部卡上,漏洞还是没有及时补上。从今年年初开始,出台严禁村干部垫支制度,要垫支先把要垫资金入账后才可审核支出,出现欠账必须给欠账户记往来,一律不得给村干部记往来。四是严格控制提现金关。委托代理实施初,对群众用工款等小额开支,采取入报账员卡提现金发放的方式,不可避免的存在一些漏洞,从2014年开始,所有开支除特殊情况外,一律走打卡或转账,直接打入用款人账户。五是严格一件事大额开支两议会审核关。根据行政村、自然村的不同情况,建立一件事分别在5000元、3000元、__元以上两议会审核制度,在实施过程中,发现有部分村因外出党员代表人数较多,到会人数不达规定人数,甚至部分村弄虚作假的情况,为此,开展了找党员、找代表活动,对各村(具体到自然村)在村能参加两议会的党员和村民代表情况进行摸底,剔除了常年在外和长年卧床不能参会人员,开会时按摸底到会的人数进行审核,对于弄虚作假的问题,对全镇7名村官进行调查充实,现没有村官的大盂镇、南高庄、李家沟、东南窊调配村官兼任,做到村村都有村官,由农经站统一回收记录本,各项会议均由村官记录,杜绝了弄虚作假行为。六是严格控制帐外资金及时入账。委托代理起步阶段,在清理库存现金时,发现小泉沟、景庄等4个村坐支现金7、3万元,发现后立即严肃处理,限令如期入账,不入账财务冻结,并且通报全镇。对有固定收入的村委,农经站设立专门档案,到期提前提醒村干部和交款方,有效堵塞了漏洞。

二、以四议两公开为抓手,规范村务管理

四议两公开制度实施前,在村务管理主要存在两方面的问题。一是部分村重大事项不提前和镇沟通协商,擅自决定。比如金家岗处理学校、大泉沟拍卖树子、三道村出租荒山,都是事后才报告镇,镇干部没有提前介入,对价格、程序及协议无法把关。二是部分村重大事项不召开相应的会议。处理集体资产、新建维修工程等重大事项不召开两议会,个别人决定,不通过公开方式进行,要不就是两议会质量不高,到会人数不达规定人数,甚至弄虚作假。为此,主要做了五方面的工作。

1、详细清查实物。在清理库存现金和账外债务后,在全镇范围内随即组织了1985年以来第一次实物大盘点。农经站全体人员包村负责,抽调大学生村官参与监盘,各村支部书记、村委主任、村报账员、实物保管、理财小组成员、监督小组成员、村民代表组成资产清查小组共同对本村所有库存物资和固定资产进行了盘点,全部造册登记,有关人员签章,澄清了家底。依据盘点结果进行账务调整,盘盈、盘亏事项全部入账,首先保证账实相符。对盘点结果进行研究处理。资产清查小组提出处理意见,经过镇委托代理服务中心审核,按照《村集体经济组织会计制度》规定进行会计处理。这样就把多年来账实不符的问题公开妥善地解决了,有利于加强村集体资产管理。

2、统一土地台账。我镇各村原有土地台账记载不规范,不清晰,这次统一设计了能够适应新形势下土地管理要求的《土地下放经营台账》,下发各村统一重新登记。登记时结合各户持有的土地承包经营权证书和二轮土地承包合同的记载,逐村逐户进行核实,解决了农户的土地争议,有利于加强村集体土地资源管理。

3、强化合同备案。对各类经济合同进行了备案管理。设计下发了必须由村委法人代表签章的《村级合同、协议申报登记表》,内容包括经济合同签订日期,经济合同履行时间,经济内容,应上交(支付)金额,经济合同页数。对照申报登记表所列经济合同,与原件、备案件认真核对相符后存档。经过备案管理,全镇各村委新增申报了三十七份经济合同,经济合同的备案,使村委财务收支有据可查。

4、强化对村监督。吸取以往部分村处置集体财产等重大事项不提前和镇协商,不召开相关会议作出决定的教训,针对部分村有些会议不通知镇干部参加,包村干部责任心不明的问题,镇党委、政府新班子到任后,下大力抓了镇村干部思想纪侓作风整顿,把党员副科干部全部下派到村任支部副书记,党员普通干部全部下派到村任支部委员,其中工作比较复杂的三畛、张家沟、北家庄、小泉沟四个自然村均派镇干部担任党小组副组长。这样,各村的两委会、两议会镇下派干部每次必须参加,每个重大事项必须提前和下派干部协商,强化了对村工作的监督。

5、扎实推进四议两公开工作。镇把好事先审核关、程序关、会议关、公开关。需要履行四议两公开程序的重大事项,由镇主要领导和下派干部审核后方能进入程序,两委会、党员会,村民代表会下派干部全程参加,公开公示照相留存。目前共有五个村五项工程履行四议两公开程序,分别是三道村的文化大院工程,景庄村的学校搬迁工程,金家岗的卫生所工程,北家庄村的引水工程和卷子头村的进村路桥加宽工程。

三、取得的初步效果

1、解决了村干部提款后随意开支甚至报假账的问题。变事后监督为事前监督,开支必须报回正规票据,履行相关手续,经审核后打卡或转账支付,村干部手里不路过钱,卡死了村干部随意开支报假账的问题。

2、解决了财务管理混乱的问题。定期报账,定期结账,扭转了以往半年结一回,一年结一回,甚至有的村三年不结账的财务混乱现象。对账外资金及时监管入账,杜绝了村干部对账外资金胡支乱花的问题。禁止村干部随意垫支,消除了给村干部记往来,钱打入村干部卡上的问题。

3、解决村里开支镇里不了解的问题。由以往的村提歀镇审批,下账不严格监管到现在的先报账审核后转账打卡,村里的开支镇里清清楚楚、明明白白。

4、解决了村务民主监督流于形式的.问题。通过四两公开,认真登记核实能参会的村两委成员、两议会成员,重大事项、重大开支经过相关会议充分酝酿讨论方能实施,让群众明明白白,消除了干部之间、干群之间相互猜疑的问题。

四、几点体会

(一)加强农村村务、财务管理是一把手工程。农村村务办理、财务管理涉及千家万户,涉及群众切身利益,涉及干群关系,涉及农村稳定,管住了财务,就管住了干部,管出了稳定,所以对农村财务、村务管理仅靠分管副职是不够的,必须书记、镇长带头抓,严格抓,具体抓,只有自己抓,才能及时发现问题,及时堵塞漏洞。

(二)加强农村财务、村务管理是细心工程。农村的事情错综复杂,上下关联,搞好村务、财务管理必须有足够的细心、足够的耐心,时时操心,事事操心,涉及重大事项镇干部必须提前介入,提前想好办法和套路,提前消化矛盾。农村财务管理在坚持原则性的前提下又要体现灵活性,有的专项资金需要变通支付,有的急于在购置东西的情况下,在确保安全的前提下可提取现金等等。

(三)农村财务委托代理和四议两公开是综合工程。委托代理和四议两公开是紧密相连的,四议两公开的事项往往牵涉到财务问题,财务委托代理的重大开支也要履行四议两公开程序,这两项工作紧密相连,是综合性工程,很有必要同抓同管同落实。

五、存在问题

1、农经站只有一名正式工作人员,且年龄偏大,现雇佣一名临时人员帮助工作。

2、业务会计,村级报账员素质偏低,业务知识都是平时相互传授,专业技能水平需要进一步提高。

3、少数开支存在执行制度不够严,监管不够到位的现象。

4、部分村由于党员、村民代表多数外出务工,重大事项参与决策人数较少。在村党员、村民代表对于村务管理参与热情不高,参与面不广。

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